新高考方案有两个核心的落实点，即大学怎么招，中学怎么教。但恰恰这两个问题，在未来会引发一些混乱。
先来讲最核心的中学怎么教。新高考改革方案选考科目思想政治、历史、地理、物理、化学、生物，学生自主选择，自由搭配，尊重学生的个性化学习需求。
中国基础教育的目的不是解决学习能力和兴趣爱好以及技能，而是升学。高中阶段的主要矛盾是升学。新的高考改革方案突出的重点是淡化应试。但是高考这个绝对的指挥棒没有消失其独有的功能，传统的文综和理综取消了，但依然是应试，也就是文综、理综改为混合综而已。
为了打破高中阶段的文理分科，和新的高考改革方案接轨，全国很多学校实施了所谓走班制，包括北京的一些示范校。从教育的宗旨来说，走班制打破传统文理分班的格局，让学生有了更多自主选择权。走班制尊重学生个性化需求，按自己的兴趣选择科目，传统行政班的色彩没有那么浓厚了，班主任的管辖也没有那么强烈了。
但问题就出现在走班制上，现在走班制的实验基本上是本末倒置的。比如北京，十一学校、北大附中开始试点走班制，这两个学校是北京顶尖的师范校，招收的全部是优质生源。走班制，只有少数学校可以实施，因为招收都是好学生，有学习动力、有一定自觉学习技能的学生。而基础教育的本质是面向全体学生，而不是少数拔尖生，走班制的试点应该在二类、三类甚至四类高中校试点，通过什么方式改变学习一般，甚至有厌学情绪学生如何在走班制中自主选择，在6科目中选择自己想考的。如果现在试点成功，不能说明高中文理不分科就没问题了，因为选的试点校有问题。
如果走班制大面积推行，必然会在一些普通的高中教学中导致大面积的混乱。特别是传统班级老师和学生的熟悉度减弱，更会增加学生的学习兴趣。走班制核心解决的不是学生学习的技能、满足学生学习的兴趣，而是应试，也就是说取得A有多少学生。走班制迟早会演变成轰轰烈烈的应试游戏，而背离了此次新高考的初衷。
再来说大学怎么招的乱局。高中取消文理分科，给大学招生带来巨大的困惑，对文科专业矛盾相对好一些，也就是说，考生选择物理、化学和生物也可以报考文科专业，但理科就麻烦了。 如果高中文理不分科，将来教育部门必须重新划分专业大类，注明某些专业需要某些科目的考核成绩。否则就是一团糟。比如医学类专业，是不是必须要学生的化学和生物成绩？如果只有考了历史、地理、政治的考生，是否可以报考医学类专业？