久闻楼梯响,未见人下来。高考改革方案失约太久了!对于一直关注高考改革动向的21世纪教育研究院副院长熊丙奇来说,等待太过漫长。为了推动官方高考改革方案出台,21世纪教育研究院已经于今年推出了第三个版本的民间高考改革方案。
2011年之后,教育部每年都放出声音表示高考方案年内出台,但屡次爽约。
2014年全国两会期间,教育部长袁贵仁表示,高考改革方案目前正在加紧论证,已经有了初步意见,但我们还在考证它的科学性、可行性和风险性。将力争在今年7月底之前出台。
8月已经进入尾声,方案再次爽约。在几位受访专家看来,高考改革迟迟未出的核心原因在于多方利益博弈,具体到地方就是地方招生办的权力可能被架空,既得利益无法保障。高考改革要动真格必须从招生制度入手,而改革招生制度则相当于革了地方招生办的命。
然而,直接参与高考方案制定的专家则表示,在方案制定过程中尽可能听取各方面的意见,既包括地方招生办也包括了专家学者。但从征求意见的情况来看,招生办的意见和专家意见出入特别大。但正式方案不可能顾及所有观点,想要直接一步到位不是很现实。同时,他也承认在改革过程中有既得利益团体的存在,在其看来,推进高考招生制度改革有一个循序渐进的过程。
也有专家对此轮改革表示不乐观。在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,如果招生方式不改,特别是总分录取模式不改,高考的劣根性就永远不能消除。在其看来,将考试招生的主体由政府还给学生和大中学校,将评价的自主权赋予独立第三方专业组织,应作为高考招生制度改革的首选目标。如果偏离这个中心目标,或不在这方面下功夫,这场改革最终会成为一场无效的折腾。