从2008年有人大代表提议，到2010年启动部分省份试点，再到2012年国务院下发动员令，异地高考的推进过程备受瞩目。
继异地高考去年破冰后，今年全国大范围拉开了异地高考大幕：共有28个省份启动实施，比去年增加了16个，5.6万名随迁子女在居住地参加了高考，同比增长近12倍。
尽管数字的增长使不少人认为异地高考政策冰点后回暖，但记者在采访中发现，不少首次实施的省份依然报名者寥，幸运儿仍然低于预期。在广东，全省232名异地生奔赴高考考场（另有535人参加高职院校五年一贯制大专班考试，以中考成绩录取），相比76.5万人的高考大军来说，占万分之三。
千呼万唤始出来的政策实施为何没有预想中的火爆？各地高低有别的限定规则会不会进一步放宽？未来参加异地高考的考生存在怎样的增长？
美好
在成长的地方圆梦
与陆迁、陈露一样，今年全国28个省份共5.6万名踌躇满志的少年踏上了家乡之外的高考考场。他们的父母离乡别家闯荡大江南北，而他们却得益于异地高考政策逐步实施，在成长的地方，在父母的身边，一圆自己的大学梦
感觉（考得）还行，8日离开高考考场，17岁的陆迁（化名）兴高采烈地说：想报广东科技学院，专业再看看。
这在一年前，她还有点不敢想象，以为自己要回老家或者在这里读成人高考了。
陆迁的父亲2002年来到东莞，在沙田镇一家建筑材料制品公司工作。当时公司与他签订了劳动合同，并为他缴交了社保，相继办理了暂住证、居住证。
拼搏之后还是想一家人团聚，而且孩子大了，放在老家也不好，于是，陆迁的父母2011年把在四川广元老家念完初中的她接到了东莞，让她就读东莞南博职业技术学院商务英语专业。
我们一直都有个本科梦，所以孩子越大就越发愁，回老家考试怕跟不上，中学毕业就工作，又不甘心，陆迁父亲说，直到去年女儿回家说广东异地高考有望放开，他们才开始准备相关的材料。
2012年12月29日，广东省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》（以下简称《通知》），确定广东从2013年开始分步实施随迁子女就地升学考试。其中，随迁子女在广东参加高考（即，异地高考）的工作分三步实施。
根据该《通知》，今年，经县（市、区）人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与广东省户籍考生同等录取。
虽然只是打开了中职升高职的切口，但消息传出后，许多在读中职的省外户籍学生都异常振奋，着手准备各种材料。
社保、居住证、劳动合同、中职学校3年完整学籍这些资料都齐全。陆迁父亲说，一切都进展得很顺利，哪怕是原本只有口头协议的租房问题，房东也好心地把租赁合同给补上了。
但没想到，父母搬家时遗失的结婚证差点让陆迁与异地高考擦肩而过。
孩子的户口是跟着妈妈的，我和她妈妈又不在同一本户口本上，但结婚证丢了，申请部门需要证明我是孩子的父亲，不然所有材料都废了。陆迁父亲有点后怕地说，最后他们在老家开婚姻关系证明，申请终于通过，差点连亲子鉴定都想去做了！
2014年6月7日，四川籍的陆迁顺利在广东参加了高考，而广东籍的陈露（化名）也在同一时间，揣着准考证在四川的高考考场上认真作答。
1988年，陈露父母举家从广东揭阳迁到四川成都做文具用品生意。那时，陈露4岁，是家里的老二，如今溜一口流利的成都话，对于潮汕方言能听不会说。
虽然从幼儿园就在成都念书到现在，但户口还是在广东老家，如果参加高考就必须得回去。陈露父亲说，从女儿准备读高中开始，他们一直琢磨转学回老家的事情，但毕竟不容易办，只好先在成都八中读高中，边读边想办法。
眼瞅着身边的老乡不断把孩子办回去，陈露父母越来越焦虑：孩子这边读书成绩还可以，回去不同的教材适应不了，等吧，又怕赶不上政策，把孩子给耽误了
转机同样发生在2012年底。
2012年12月31日，四川省颁布《四川省进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试实施方案》，规定父母在四川有合法稳定的职业和住所（含租赁），在父母就业和居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其它报名条件的学生，可在四川参加高考。该政策从2014年实施。
陈露刚好赶上2014年高中毕业。陈露一家焦灼了好几年的心终于放下，甚至觉得太幸运。成都的广东朋友圈中，我的女儿是第一个在这里异地高考的。
8日下午，心仪四川大学的陈露笑着走出考场，挽着父母的手，一家人已经嚷嚷着晚上吃火锅，庆祝人生关键的一页，又翻过去。
与陆迁、陈露一样，今年全国28个省份共5.6万名踌躇满志的少年踏上了家乡之外的高考考场。他们的父母离乡别家闯荡大江南北，而他们却得益于异地高考政策逐步实施，在成长的地方，在父母的身边，一圆自己的大学梦。
现实
破冰路上的博弈
记者观察各地的异地高考政策实施情况发现，各地政策的门槛有高有低，报考条件、推进方式和政策的时间表也不尽一致；与此同时，部分省市的幸运儿数量也与民众预期有一定差距
牵一发而动全身。
5.6万名幸运儿的背后，是举国上下对异地高考的深思研判。
由于流动人口数量庞大，特别是对流入地的承载力是一个严峻的考量，因此，异地高考的问题自2008年有人大代表提出后，到2010年启动部分省份试点，再到2012年国务院下发动员令，一直是个备受瞩目、极其敏感的焦点话题。如何解决这个问题，也一直是中国教育改革关注的重点。
2012年8月，国务院办公厅转发教育部、发改委、公安部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知：在因地制宜的方针指导下，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在2012年年底前出台。2013年，12个省份共安排4440名随迁子女在当地参加高考。异地高考这项惠民政策首年意外遇冷，很多专家将原因归咎于政策发布不够及时，相应手续仍较复杂。
今年，异地高考实施地区继续增加。根据教育部最新统计，今年共有28个省份启动异地高考，5.6万名考生在居住地参加了考试，比去年增加了11倍多。今年也被视为异地高考政策普遍落地的关键一年。
记者观察各地的异地高考政策实施情况发现，各地政策的门槛有高有低，报考条件、推进方式和政策的时间表也不尽一致；与此同时，部分省市的幸运儿数量也与民众预期有一定差距。
数据统计显示，北京、上海义务教育阶段就读学生中，随迁子女占比均超过40%；在广东就读的外来务工人员子女数量更是居全国之首，中小学平均每个年级就有20万名外来务工人员随迁子女。
但在今年参加异地高考的考生中，北京仅有121名异地生符合条件，114名最终决定在京报考；在广东，则有232名符合政策的外省中职考生参加高考，占全省高考大军的万分之三。