改革：高校招生，应该控制

最近关于2017年高考招生改革的方案在网络上影响力十分巨大，中国教育科学研究院研究员储朝晖、沈阳师范大学孙绵涛教授、21世纪教育研究院熊丙奇分别从体制内外不同角度提出了关于高考招生制度改革的建议，主要建议内容为：增强学校自主招生的权限；文理不分科考试；增加学业综合评价；减少政府招生干预；赋予学生对高校的选择自主权。

笔者认为上述改革建议有一些值得商榷之处，原因是上述改革建议的主要具体内容是改变对学生的招生考核方式（改变英语考试方式、取消文理分科、学业综合评价等等），这些改革的成本最终由学生承担，大大增加了中学与学生的负担。

上述改革措施忽略了两个重要的改革基本点，第一，忽略了最重要的招生改革对象主体高校。第二，忽略了公平这个基本点，综合素质评价、自主招生等等多元化评价改革模式对发达城市的学生有利，对农村考生却相当不利。并且由于地区教育水平的差异，考试评价标准难以统一，对于高校来说，实施过程更难以操作，更容易产生腐败的空间，这样的改革方式忽略了高考最重要的公平职能。

关于高校专业招生就业的数据分析如下：

数据如下：

数据来源：《2013年中国统计年鉴》

其中，我们不难发现目前本科文科毕业生毕业已经高达60%，本科理科毕业生却只有40%。专科的文理科比例为54.39%：45.63%。在中国这样一个以制造业、建筑业为主要吸收劳动力为主的产业结构的大背景下，高考专业招生结构与社会产业结构的需求矛盾产生了巨大的矛盾。

具体分行业来看：

数据来源：《2013年中国统计年鉴》、《2012年中国统计年鉴》

通过上述数据的比较，我们不难发现目前的高校招生专业结构既无法适应产业结构的需求，高校人才培养的数量也已经大大超出实体经济对于高层次人才的实际需求。

尤其以低端制造业、建筑业为代表的主力行业对高校毕业生的需求较少，其他需要高校毕业生的行业却远远容纳不了相关专业的毕业生。尤其是1999年扩招以后，文学类、法学类、教育学类、经济管理类、计算机类专业严重扩招。除了培养人数大量过剩以外，许多学校师资力量、培养质量也跟不上社会需求的脚步。如上表中，金融类专业、政府管理类专业2个毕业生抢1个饭碗，计算机类专业4个毕业生抢一个饭碗，艺术外语类专业9个毕业生抢1个饭碗。在这样的大前提下，无论怎么改革招生制度，也改变不了以百万计大学生毕业后啃老的现状。

以中国高考人数最多的河南省各个批次的招生情况来看：

从上述数据不难发现，重点院校、公立专科院校的文科招生规模相对较小，普通院校、民办高校的文科招生规模过大。其中三本的文科生比例超过理科，二本的文理科比例接近1:1，专科的文科比例也达到40%。

因此，关于高校招生改革的建议，关键的改革着力点还是必须由教育部加强对高校专业开设、人才培养的管理，不能放开高校自主办学、招生的权力，尤其要对英语、计算机、法学、资讯学等一系列滥招的专业痛下杀手、减少招生人数，控制高校招生的整体人数。对于二本院校、三本民办高校控制整体培养规模，整体规划专业结构招生比例，不予批复文科类专业的招生。对于一本重点高校应适当调整专业结构，进一步强化行业性高校的优势专业建设，对于重点高校的非优势专业仍然需要严格控制招生。