随着教育部要求各地原则上应于2012年底前出台异地高考政策大限的逼近，被认为方案制定难度最大的北上广三地的方案，愈加受到期待。
近日，记者从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法(草案)》关于中高考资格获得的相关规定为依据。
由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度，异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛，因此在公众中引起了诸多争议。目前，该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段，但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围，尚不确定。
向居住证制度看齐
12月26日，上海市教委一位内部人士向记者透露，随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高考明确方向，该人士表示，居住证政策的正式稿虽然未公布，但方向是明确的。在户籍制度的基础上，对非上海户籍人员的管理，目前只能以居住证制度为依据，教育也不能例外。
据了解，上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法(草案)》，该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见，12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到，上海市政府法制办正会同其他有关部门，对征集的意见进行消化，但何时公布正式稿，尚无准确时间表。
记者还了解到，上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也作出了一定要求。
居住证A证门槛高
《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的外来务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考；获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。
记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。
按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制；而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员；对留学人员，还有人才引进类居住证B证。
按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年(含1年)以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。
因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。
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吉林异地高考不受户籍限制
记者从吉林省招生办了解到，吉林省异地高考方案将于2013年1月1日起实施，符合相关条件的进城务工人员子女可不受户籍限制与吉林省考生享受同等录取政策。
据了解，吉林省教育厅、吉林省发展和改革委员会等部门联合制定的《进城务工人员随迁子女在吉林省参加升学考试(高考)工作实施方案》于日前发布。《方案》规定，进城务工人员在吉林省有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上，其随迁子女在吉林省普通高中阶段有完整学习经历，可在吉林省报名参加高考，不受户籍限制，与吉林省考生享受同等录取政策。
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