上海市教育委员会今天公布2008年上海高考招生方案及2008年高考填报平行志愿的实施细则。2008年度本市普通高校招生计划约15万人，各招生院校的投档比例调整为1：1。05。针对今年首次试行的“平行志愿”填报及投档，上海市教育考试院院长李瑞阳为考生“出谋划策”，提出以下建议。
主要改变：志愿设置和投档方式
李瑞阳院长告诉东方网记者，与往年相比，“平行志愿”具体的操作变化主要体现在志愿设置和投档方式发生改变。具体而言，考生在填报第一批、第二批本科志愿时，可分别填报四个“平行志愿”，即A、B、C、D四所院校，每所院校可填报6个专业志愿。考生在填报高职专科批次时，可填报八个“平行志愿”，即A、B、C、D、E、F、G、H八所院校，每所院校可填报6个专业志愿。
上海市教育考试院的投档原则是实行“平行志愿”的3个批次的录取中，按高考成绩从高到低、逐分逐个检索考生填报的本科4个或高职专科批次8个院校志愿。李瑞阳院长解释说，以往志愿优先的填报方式，考生一次只能填报一个第一志愿，所谓的“第二志愿”往往成为“摆设”。大量高分考生因第一志愿填报失误，不得不“高分低就”或高分落榜。
而2008年实施的“平行志愿”意味着一个考生在同一批次内可以选择多个志愿，并且这些志愿也是平等的，都是第一志愿，并无第一、第二的区别。市教育考试院投档时按照“分数优先，遵循志愿”的原则，即首先对考生按总分从高到低排序，再按排序逐分对考生的“平行志愿”从A院校到D院校的顺序逐个检索，被检索的志愿中一旦出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。各批次志愿尽管平行，但投档只投一所。
细节需注意：“A志愿”至关重要
“对于考生和家长来说，平行志愿的A志愿填报至关重要，因为平行志愿尽管平行，但投档时仍有顺序，是按照ABCD的顺序依次投档”，要尽量避免被投档后又被退档的情况，这是平行志愿填报中最大的风险。除此之外，自主选拔录取的考生也应明确在平行志愿A位置填报试点院校志愿，因为只有这样，上海市教育考试院才能在招生院校所在批次投档前先投档给招生院校。
为此，李瑞阳院长希望考生准确定位自己的实力，特别是一些成绩中等的学生，不要盲目去冲自己有一点希望却无十足把握的学校。同时在确定好自己的A志愿之后，合理搭配自己的B志愿、C志愿与D志愿，填报的学校之间最好有一定的梯度，力争自己能被其中一所学校投档，并被顺利录取。
建议：专业与学校“两者择其一”
李瑞阳院长称，平行志愿的填报只是减少了志愿填报的风险，不可能完全规避风险。因此试行平行志愿后，仍会存在“落榜”风险。由于每所院校都有投档比例，只要是高于1：1的比率投档，则一定会有考生因此被退档，而每批次平行志愿录取时，批次内的每所高校都是同时录取的，一旦考生被退档，就只能进入征求志愿录取，就会出现高分落榜的可能。
而投档比例缩小后，虽然能进档却最终不得不“落榜”的退档考生数量降低了，但学校和专业的选择上的矛盾会相应突出。李瑞阳建议说，因此考生要权衡好自己对于“学校”和“专业”的轻重，在选择好学校时最好适当放弃专业，选择自己喜欢的专业时最好适当放宽对学校的选择，避免出现投档后因不服从调剂而被退档的尴尬局面。
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所谓平行志愿，是指“两次填报志愿，本科考前填报，高职（专科）考后填报的平行志愿”模式，即采用平行志愿院校录取时，是先看分数再看志愿。如考生在第一、二批可同时选择A、B、C、D等4个院校，他们之间是平行关系，按“分数优先，遵循志愿”的原则投档。达到批次录取最低控制分数线的考生，按成绩从高分到低分的顺序，由计算机对每个考生所填报的平行院校志愿依次检索。具体而言：
第一步，按考生成绩从高分到低分顺序排序
第二步，每个考生投档时，按志愿中先A学校，再B学校，再C学校的顺序检索，如考分够A学校，就投档到A学校，如不够，则看B学校，以此类推。