升学压力大 师资经费缺
在大学学中文专业的小李，毕业后到一所初中教体育。这所学校有3名专职体育教师，除小李之外的另两名是体育专业毕业。相对于全校13个班的650多名学生，3名体育教师可谓疲于应付：每周共需上体育课52节，平均每名教师上课17节多，再加上带课间操、带运动队训练等，所超课时更多。课多人少怎么办？有时“只好放羊或者自习”。一位教师告诉记者。
记者了解到，从1985年开始，我国进行了4次全国青少年体质健康调查。结果显示，最近20年，青少年体能素质包括肺活量、速度、力量等都在持续下降。对此，今年5月发布的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中，要求保证中小学生“每天锻炼一小时”。但是受升学压力、师资、经费等多种因素制约，许多学校在实施中困难还不少。
针对受师资限制体育课不能正常上的问题，记者问一位专业人士：“不能增加一些体育教师吗？”得到的回答是：现在许多地方特别是小学，教师数都是超编的。即使有编制能进人，也不一定能招到科班出身的体育教师；即使有体育教师，其整体素质也令人担忧——我省东部某市今年8月对教师进行业务考试，按学科分，初中英语和体育教师的成绩排在最后。
记者在采访中看到，大多数的高中学校，到了高三基本都是“高考倒计时”，体育课自觉“退位”。而其他一些年级，哪怕是学生们最坐不住最想蹦蹦跳跳的小学阶段，体育课也是可有可无，只要一有活动，被侵占的多是体育课。
在济南市某高中文科毕业班50余名学生中，有近30名学生高三整整一年几乎没好好运动过一次，至少有一半的学生没有任何体育特长。
不少校长反映，“分、分、分”毕竟仍然是“命根”，但100分也好，没有身体这个“1”，其他都为“0”。现在的问题是“总有个升学率压着我们”，升学率上不去，谁敢“每天锻炼一小时”啊。还有校长说，教育观念不改变，评价机制不改变，硬要推行“每天一小时”，难。
按照新课改，高中阶段体育课时间也难以得到保证。“这个学期高一开学时发了36本书，按新课改标准都开课的话，哪里有上体育课的时间？”有校长和教师反映。
经费和场地也是制约“每天一小时”的一大因素。“中央的《意见》规定，每年要搞春秋两次运动会，这笔钱哪里来？”某县教育局体卫科负责人说。
一位初中校长反映，全校配齐运动器材要20万元，即使一咬牙添置齐了，体育器材又易耗，下次补添的钱哪里来？
淄博市一所立志打造农村学校体育品牌的特色校，3500多名学生，一年的体育教育经费才5万多元，上个世纪70年代师生自制的120只栏架、50支竹竿标枪以及200个铝铁饼、100个铅球，至今还在“服役”。
担心学生受伤引起纠纷，也是一些学校的“心病”。“每天锻炼一小时，总有磕磕碰碰的时候，受伤了，谁担得起这个责任？又都是独生子女。”省城一位小学校长说。据了解，现在中小学体育课都取消了一些容易造成学生伤害的项目，像“跳山羊”等。去年日照市一所中学的校运会上，有名高二学生跨栏大腿骨折，此后学校就再也不敢搞跨栏比赛了，对抗性强的足球赛也不敢搞了。某校一小学生上体育课不按要求自己活动，按说受伤了不是学校的责任，但学校还是赔了2万元钱。
当然也有做得好的。省实验中学体卫组高级教师高锡斌介绍，该校实行新课改后，增加了体育教师编制；提供了包含近30个项目的体育课“菜单”，让学生根据兴趣自主组合；学生体质健康水平持续下降，评优一票否决。但毕竟这样的学校有点少。