高考刚刚结束，河南省127人替考的消息就吸引了公众的眼球。
实际上，高考这个国家级考试不可谓不严格。除了近千万考生外，在这一天，教育、公安等各相关部门严阵以待，平安高考就是对他们的考核指标。而就是这个亿万人关注的举国大考，却频频爆出作弊、替考等丑闻。
原因何在？严密的高考为何会出现如此漏洞？这样的漏洞能不能堵住？记者就此展开采访。
高考严不严？
高考严不严？很严。
在考生须知里，有着详细的近乎烦琐的规定：除2B铅笔、0.5毫米黑色墨水的签字笔、直尺、圆规、三角板、橡皮、小刀、空白垫纸板、透明笔袋外，其他任何物品不准带入高考考场。
而有讽刺意味的是，为了更好地防范替考，在考生入场环节，今年教育部门刚刚规定除身份证＋照片外，还需要考生提供指纹。
标准化的考点、遍布的摄像头、指纹扫描系统，以及安保部门的介入，都没有阻止住这127名替考者的脚步。
在相关媒体的报道里，替考的链条十分严密。有人负责物色大学生，甚至会组织替考人员资质测试；有人负责做监考老师的工作，让他们在明知可能有假的情况下仍然放行；有人负责联系家长，让他们根据自己的需求对接替考人员。
于是，照片可以造假、指纹可以造假，连考生本人都造了假。
在高考严肃的外衣下，为什么能有这么多小动作？
外紧内松。一位考生这样说。而记者在采访中，也了解到这样一些情况。某省高考巡视组组长在某地例行巡视的时候，发现刚开考不久，卷子就被传到考场外面去了，当她去制止时，却被当地官员提醒这对你没好处。她只好让车停在考场门口，在相关考生卷子上签上作弊后马上离开。
某考点高考结束后，公安人员在监考老师身上发现大量现金，问及为什么随身携带这么多现金来监考，监考老师无言以对。
一位刚刚走上工作岗位的应届毕业生坦言，自己曾经参加过一次高考，并考过了一本线，但是由于成绩自己并不满意，他把成绩卖掉了：就是让别人用我的名字顶替我去读书，我也获得了不菲的报酬。
而一位曾在重点大学就读的学生告诉记者，有猎头联系自己让自己替家乡一位高干子弟考试，用别人的名字、照片等一系列档案报名参加考试，在考场有人接应，对方保证绝对不会被抓住。酬劳是考试费5000元，考上一本、二本等等后续给多少不等。
在一些人眼里，原本严肃的高考变味了，成为一个游戏，财富的游戏，利益寻租的游戏，在游戏的同时，他们把公平抛到九霄云外。
替考的漏洞在哪儿？
我认为，漏洞出在高考作弊的低风险，高收益上。北京师范大学(微博)教育学部副教授李湘萍告诉记者。
以前无论是替考或是其他种种高考舞弊行为，大多是高风险的。而近年来出现的替考，多是在地方权力庇护之下出现，组织严密，风险下降，而利益又是可观的。名校的光环不仅给考生带来利益，而且还给当地官员的政绩添砖加瓦。李湘萍说。
但是，惩戒力度却没有跟上。我国目前没有《考试法》，只有《国家教育违规处理办法》。李湘萍说，违反规定和违反法律力度相差很多。目前的惩戒是作弊者取消成绩，停考1至3年，并记入诚信档案，构成犯罪的依法追究法律责任。但是相对于收益来说，这个惩戒无疑太轻了。而且违法与否难以认定，由于涉案人员多是教育系统内部人，因此，从以往的案例看，大多数人只是受到党纪政纪处分。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，出现大规模替考等舞弊行为的原因在于参与考试的成员专业化程度不高。监考老师、巡视人员等大多没有专业资质，由教育行政人员担任。而这样的内部循环不但不够专业，而且还缺乏监督。
中国语言大学教授谢小庆认为，评价方式单一，多于依赖考试也是出现大规模舞弊行为的原因之一。
漏洞，能堵住吗？
摄像头、指纹机、信号干扰无论技术上多么完备，似乎都有可乘之机。
我见过放到嘴巴里并且能抗干扰的作弊设备，一些设备还用到了军事波段。谢小庆说。
一方面技术上不断更新换代，另一方面舞弊行为似乎永远处于道高一尺，魔高一丈的追逐状态。
舞弊的漏洞能堵住吗？如何堵？
中国人民大学教授程方平说：我认为这个问题应该统筹解决。在民国时期，关于考试有立法院和考试院，考试由专门的考试院来管理，这种管理方法让考试更加专业化。目前我们的高考归口比较多，专业性不强，我觉得，越专业化，出现舞弊的可能性越小。
李湘萍则呼吁出台专门的《考试法》。一些具体的违法违纪细节如何处罚，如有异议如何仲裁等，都缺乏法律依据。
同时，李湘萍认为，目前大学的严进宽出政策也给不少通过舞弊进入大学的学生壮了胆。如果大学能加强质量把控，淘汰没有达到要求的学生，也能给舞弊学生一定的威慑即使进入大学也还是会被淘汰。
谢小庆举出国外考试的例子：在美国，参加大学或研究生的升学考试一般需要三个方面的成绩，笔试占三分之一，平时成绩占三分之一，社会活动、教师推荐等证据材料占三分之一，这样对于一个考生来说，能形成比较客观的评价。但是我国不同，在我国，高考笔试几乎占对一个学生评价的100％，只有笔试一条路可循。同时，我们又缺乏信誉系统，如果一个校长为考生写推荐材料，很多人会认为他们之前认识，有交情。如果能构建社会的信誉系统，更多地考虑考生的过程性评价，降低总结性评价的比例，相信这个问题会得到很好的解决。
多管齐下，立法、技术、大学等多方面通力合作，漏洞是能堵住的。李湘萍对此很有信心。
截至发稿，记者获悉，河南杞县已成立调查组，目前两名被替考学生的家长、涉事监考老师及主考等已被公安机关控制并接受调查。湖北省教育厅督促有关高校认真调查核实，一旦发现在校学生或教师参与高考代考，由相关高校严肃处理。
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