日前，一份由教育部公布的高考招生指标跨省调拨支援计划，在江苏、湖北等地掀起波澜。北京天则经济研究所发布《中国教育转型建议》报告认为不公平现状的症结，是目前等级化的公共财政投入制度。
日前，一份由教育部公布的高考招生指标跨省调拨支援计划，在江苏、湖北等地掀起波澜。5月中旬，曾有江苏、湖北两省的高考学生家长向当地教育部门陈情，对这一生源调拨计划表达质疑；并抗议在当地一本学校录取率仅有10%左右的条件下，为何自己省里的优质高校，还要将入学名额进一步划拨到外省？
为平抚家长的质疑和抗议，江苏省教育厅协调南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、苏州大学和南京师范大学等6所在苏的“211”高校负责人表态，在2016年高招中，这6所学校在江苏的招生人数不会低于2015年。
然而，部属高校于所在省份的招生政策究竟应该怎么订？他们在本地投放的招生比例，又受到哪些因素的影响？
所谓的部属高校，是直属教育部及其他中央部委的高校，往往能拥有更稳定的财源，其对优质师资的吸引力、重点项目的争取能力往往也较强。
按理而言，部属高校的招生工作在全国各地，应该依照大致同等的条件进行。但在“省部共建”模式下，不少部属重点高校成为教育部等部委与所在地政府共建的大学；办学过程中，也获得了当地政府的配套资金或各项政策优惠。
作为回报，许多“省部共建”的高校会在招生过程中，对所在地生源给予倾斜，在2000年前后，部属高校的“地方化”趋势一度显着。如在2002年，部属高校于所在地招生的平均比例达到43%。
此后几年，教育部要求中央部门高校降低属地招生比例。如在2008年，就要求将这一比例控制在30%以内；2009年实施的“中央部门高校区域协调计划”，则要求中央部门所属高校，继续降低于所在地安排的招生计划比例；新增的及从所在地调出的招生指标，一律投向中西部等高教资源更稀缺的生源大省。2011年，部属高校在所在地招生的平均比例降至25%。
据位于湖北省的某“211大学”招生办主任告诉财新记者，从2008年起，教育部对跨省生源计划调拨就存在指导性的调整。不过，“以前各个学校自主权大一些，每个省调多少自己说了算”。但这名招生办主任说，从2014年高考开始，跨省区的名额调整指标和要求日趋转硬，教育部的文件还会具体要求到“某个省要以10%、20%(的幅度)，增减在某地区的生源计划”。
为了实现上述目标，据这名招生办主任告诉财新记者，教育部明确要求湖北当地的教育部直属高校，要减少高校对所在省份的招生力度，多增加湖北以外的招生指标。“比如在我们学校，从2014年到2015年，就有10%的减幅。”
尽管如此，一份由北京天则经济研究所发布的《中国教育转型建议》报告认为，部属高校在各区域的配置不均衡格局，仍在拉大全国各地学子接受优质高等教育资源的不公平程度和机会差距。
该报告认为，上述不公平现状的症结，是目前等级化的公共财政投入制度。
日前，一份由教育部公布的高考招生指标跨省调拨支援计划，在江苏、湖北等地掀起波澜。北京天则经济研究所发布《中国教育转型建议》报告认为不公平现状的症结，是目前等级化的公共财政投入制度。